近日,巴西政府正式实施了新的税收政策,被称为“衬衫税”(Taxa das Blusinhas),这项政策将对跨境电商或国际电商平台产生重大影响。本文将详细介绍这一政策的背景、具体内容及其对电商平台的影响。
背景介绍
“衬衫税”的出台是为了应对近年来跨境电商平台(如Shein、Shopee和AliExpress)对巴西本地零售市场的冲击。随着国际电商平台的兴起,越来越多的巴西消费者选择从这些平台购买商品,享受价格低廉、款式多样的优势。然而,这也导致了本地零售商的生存压力加大,政府税收流失。为了保护本地产业并增加税收,巴西政府决定实施这一新政策。

税收政策的具体内容
巴西财政部长费尔南多·哈达德(Fernando Haddad)宣布,“衬衫税”将对所有价值不超过50美元(约合 275 雷亚尔)的国际购物商品征收20%的进口税。除此之外,还需叠加17%的商品和服务流通税(ICMS),使得其实际税收负担预计攀升至约44.5%。对于50-3000美元的商品,仍将沿用60%的税率不变,同时享有20美元的税款减免。“衬衫税”并不是一项新税,而是取消了原来对低于50美元购物的免税优惠,这也意味着跨境购物的成本将有所增加。
“衬衫税”实施前的缴税金额
购买金额不超过 50 美元(包括运费和保险)的商品可免征联邦进口税。他们只需缴纳税率为 17% 的国家商品和服务流通税(ICMS)。ICMS以产品的最终含税价格作为计算依据。含税价格计算公式为:产品价格除以0.83。
购买 R$100 的产品为例,最终价格为 R$100 ÷ 83% = R$120.48。
“衬衫税”实施后的缴税金额
对于购买金额不超过 50 美元的商品,进口税为 20%,在 ICMS 之前征收。因此,购买 R$100 的产品将先支付 R$20 的进口税。再支付按上述公式支付 ICMS, 最终价格为 (R$100 + R$20) ÷ 83% = R$144.58。
为什么要征收进口税?
最初,50美元以下物品的进口免税仅适用于个人之间的运输,但国际零售商利用这一豁免逃避60%的进口税,声称包裹由个人寄出,联邦税务局发现有人向巴西发送了超过1600万个国际包裹。
2023年4月,财政部长费尔南多·哈达德提出对企业销售的商品征税,该提案引起了负面反应。同年7月,政府推出了Remessa合规计划,对在政府系统中注册的国际零售商发货的金额不超过 50 美元的货物进行豁免。当时,美国国税局估计,到 2027 年,该计划的收入损失将达到 350 亿雷亚尔。
在巴西本土零售商的压力下,政府决定对这些商品征收20%的进口税。2023年5月,该税收政策被纳入“绿色出行和创新计划”(Mover)中,并在6月27日由总统卢拉签署生效。这项新规不适用于药物。
对电商企业的影响
8月1日开始对国际购物征收20%的税,但这并不意味着消费者提前购买就可以免除该税。政府不会考虑产品的购买日期或到达巴西的日期,而是考虑运输进口申报单(称为 DIR)的注册日期。
由于订单处理和报关流程存在时间差,速卖通(AliExpress)和虾皮(Shopee)巴西站已从7月27日起,提前对低于50美元的商品征收20%的进口税。
分析人士称,巴政府正在力推跨境电商平台合规经营,以回应本土零售商对不公平竞争的不满,同时增加财政收入,但该政策短期内将打击巴消费者海外网购意愿,对跨境电商平台卖家影响较大。

对于国际电商平台和本土电商企业而言,新税收政策也带来了挑战和机遇:
- 提升本地零售商竞争力:该政策使本地零售商能够在价格上与国际电商平台竞争,从而促进本地经济发展。
- 消费者负担增加:消费者购买国际商品的成本增加,可能导致部分消费者转向价格较低的本地替代品。
- 消费者流失:部分消费者可能因为价格上涨转向其他免税或低税率的购物渠道,影响整体市场需求
给卖家的建议
- 加强本地优势宣传: 利用本地化的优势,如快速交货和售后服务,使用UpSeller的客服功能,可以集中回复多个店铺的客服售前问答及售后消息,提升消费者的购买体验,增强客户粘性。
- 加强本地合作:通过与本地物流和仓储企业合作,降低运输成本,提升交付效率,从而缓解税收增加带来的负面影响。
- 透明信息披露:在商品页面清晰标注税收信息,让消费者在购买时有明确的成本预期,避免因税费不透明导致的纠纷。
“衬衫税”的实施对巴西的消费者和国际电商企业都有重要影响。消费者需要适应新的税收政策,重新规划购物预算;而电商企业则需要调整运营策略,以应对政策变化带来的挑战。总的来说,这项政策的实施将对巴西的电商市场产生深远影响,需要各方共同应对和适应。